AB ve ABD’deki tarım sigortacılığı sistemleri

ABD’de ve AB’deki örneklere kıyasla bu rakamlar göstermektedir ki Türkiye’nin tarım sigortacılığı yolunda kat etmesi gereken yollar vardır. Avrupa’da ilk tarım sigortası, bitkisel ürünlerde dolu riski poliçesi olarak, 1797 yılında, ABD’de ise; ilk tarım sigortası dolu poliçesi 1879 yılında düzenlenmiştir.

Gerek AB, gerek ABD 1960 yıllardan 90’lı yılların ortasına kadar, ürün bazlı destekleme politikasına gitmiş, 1994 yılında Marakeş’te DTÖ’nün kurulması ile, üreticiye yardım odaklı politikalar izlenmeye başlanmıştır. Gelinen son noktada, gerek ABD’deki 2014-2018 yıllarını planlayan son tarım kanunu (farm bill) gerek ise AB’deki 2014-2020 Ortak Tarım Politikası (OTP) göstermektedir ki, tarımsal sigortaların payı, DTÖ’nün yeşil kutusu kapsamında olan dönüşümsel (cyclic) yardımlar artacaktır. Böylelikle iki tarafta, DTÖ Tarım Anlaşmasına aykırılık olarak yorumlanabilecek uygulamaları ortadan kaldırılmaya çalışmaktadır. Gerek AB gerek ise ABD doğrudan ödemeleri büyük ölçüde kaldırmakta ve ürün sigortası kapsamında üreticilerin gelirini korumaya devam etmektedir. Bu sigortalar çevresel kriterlere uygunluk çerçevesinde, ABD’de ve AB’de üreticiler, üretimdeki risklere karşı fiyat kaybı ya da tarımsal risk ödemeleri kapsamında korunmaktadır. Süt işletmelerinin kâr marjını korumak üzere süt ürünleri marj koruma programları yürürlüğe girmiş, hayvanların afet dolayısıyla kaybı durumunda bunu karşılamak üzere program oluşturulmuştur. Öte yandan, kırsal işletmelere ve mikro girişimcilere yönelik destek programlar genişletilmektedir. Bunun yanı sıra, su ve atık su altyapı yatırımları ve bölgesel gelişme amaçlı destekler verilmektedir. Tarımsal araştırmalar, doğal kaynakların korunması, ihracat pazarlarının geliştirilmesi, gıda ve beslenme yardımları, yenilebilir enerji, ormancılık, genç çiftçilere yönelik destekler, yerel ve bölgesel ürünlerin geliştirilmesi, organik tarım ve bitki hastalıklarıyla mücadele kalemlerine bütçeden kaynak ayrılmaktadır.